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吴树贵:电子招标采购和平台经济发展

来源: 必联网 发布时间:2019-04-28 【进入论坛】

  日前,由必联网和隆道云主办的“发展多边平台,打造全新业态”电子招标采购和平台经济发展论坛在北京盛大召开。必联网和隆道云首席执行官吴树贵分享了近来研究电子招标采购和平台经济发展的心得和收获,并结合必联网,尤其是隆道云平台向与会人士介绍多边平台带来的高效协同,以及平台的专业化建设对电子化招标采购的加速作用。

  商务部国际贸易经济合作研究院数据中心主任李前方就“信用体系在电子招标采购平台的构建和发展”做了专题发言;中国招标投标公共服务平台高级专业顾问李小林在论坛上做了以“协同构建市场化专业化一体化电子招标采购生态系统”为题的主旨发言。

  中国招标投标公共服务平台副总经理胡志高、中国石化国际事业有限公司招标部副总经理宋晓亮、北京国际招标有限公司副总经理郑祥等嘉宾,与现场近200位招标采购业内人士及投标企业代表一起共同探讨、交流了这一主题。


  吴树贵在论坛上介绍“隆道研究院”专注于研究平台经济和电子化招标采购,并宣布聘请中国招标投标公共服务平台高级专业顾问李小林先生、上海机械设备成套(集团)副总裁程浩涌先生为“隆道研究院特约研究员”,并向他们颁发聘书。

  会上,吴树贵从理论和业务两个层面和与会者探讨了电子化招标采购和平台经济发展。他指出,信息技术的发展和在招标投标领域的应用促成了这一行业的新业态;在电子化招标采购加速普及的过程中,充分认识电子化招标采购平台的平台经济学属性,从大处着眼定位平台的价值,从小处着手解决用户痛点,将有助于打造贴近业务场景,真正满足用户需求的网络平台,继续推进电子化招标采购健康发展。以下是吴树贵演讲内容的要点。

  ——信息技术赋能协同作业促成新业态——

  招标投标在我国已经成为最为常见的采购交易方式之一。法定必须以招投标方式进行的采购项目,多半是投资性的采购,其标的物如机电产品和生产设备,或投资性的基础设施建设工程。非法定必须招标的采购项目,标的物更多的是原材料、辅料、配料、包装材料等,均属于企业的经营性采购。由于招标投标方式有其“公开、公平、公正”的特性,很多企业也经常采用招投标方式进行经营性的采购。无论是法定或非法定,亦不论投资性和经营性,采购交易的达成,必定是经过一个需方和供方协同作业的过程。

  但凡协同作业,信息在参与协同者之间即时传递是首要问题。信息技术在招标投标领域的应用,首先也是用于信息的传递和分享,提高了信息传递的速度,很大程度上解决了交易双方、社会公众以及监管部门之间的信息不对称问题。随着互联网技术的迅速发展,服务于招标投标和采购交易的信息技术产品形态,从原初的信息披露和分享网站,进而发展到支持多方协同作业的电子化平台。现在的招标采购交易大多可以通过网络平台来完成,尤其是企业的一些经营性采购。由此我们可以总结为:信息技术时代,连接比拥有更为重要;数据技术时代,协同比分享更有价值。

  采购交易协同作业的效率高低,与标的物的复杂程度和参与协同作业的角色多寡,关系密切。标的物越复杂,参与协同的角色往往趋多,而协同作业的效率却反而越低。利用信息技术构建的电子化招标采购交易平台,不仅提升交易过程中的协同作业效率,也帮助了招标投标相关法律法规的贯彻实施。正因为如此,平台的建设和运营,要从大处着眼定位平台的价值所在。必联网和隆道云团队清楚地认识到,电子招标采购系统必须着眼于降低协同作业的难度,提升协同作业的效率,方能提醒系统的核心价值,由此来帮助招标采购依法合规,帮助招标机构和采购企业降低交易成本,提高经营效益。

(吴总演讲PPT内容)


  ——专业化建设加速电子化招标采购的普及——

  电子招标投标系统由三大平台(公共服务平台、行政监督平台和交易平台),而交易平台则是整个系统中的基础平台;监督平台需要有交易平台方可对在线业务操作进行监管,公共服务平台则要把交易平台作为信息数据的来源。作为监督对象的载体和数据源头,交易平台不只要对流程安全性、有效性负责,还要对数据的真实性负责。理想的状态是交易平台以技术手段支持业务所有参与角色在线操作,并形成不可篡改的数据生产体系。交易平台的重要性由此可见,因此建好、运行好交易平台是推进电子招标采购的重中之重。

  由于三大平台的功能分工,公共服务平台和行政监督平台,都不具有平台经济的属性;而交易平台则具有典型的平台经济学的案例意义;反过来,平台经济学对于交易平台的建设和运营,也具有一定的指导意义。首先,可以借鉴平台经济学理论,从大处着眼定位平台的价值,其次是从小处着手解决用户协同作业中的痛点,打造贴近业务场景,真正满足用户提升协同效率的网络平台。

  专业化建设加速了电子化招标采购的发展,业界对信息技术和大数据技术在招标采购领域应用的必要性和价值点的认知,也益发的普及和提升;由此一来有意参与三大平台建设的机构也水涨船高。由于受以往业务思维所限,不少建设单位有意无意之中采用“软件思维”进行电子招标采购系统的设计和建设,导致了平台建成之日即是落后之始。主要原因有两点:一是技术日新月异,原来建设平台采用的技术逐渐被淘汰;二是规划设计建设平台所依赖的需求都是“过去时”,常言说:计划赶不上变化。待到系统建成之日,需求与实际业务场景已经不再相符。

  电子化招标采购系统需要解决的是如何满足用户需求;格外需要注意的是,这些需求同时具有共性、个性和动态性。举例来说,遵守国家招投标法律法规,是电子化系统要遵守的“普遍共性需求”;遵守地方招投标法律法规,则是“相对共性需求”;地方招投标法律法规对当地用户而言属于“普遍共性需求”,而对非本地用户则属于“个性需求”;单位的规章制度、工作流程及部门设置,对于本单位而言属于“普遍个性需求”;以上几种需求绝非一成不变,而是随时间维度的变化成为“动态需求”。总之,用户的需求是多样化的、动态化的。依软件思维惯性打造的电子招标采购系统对于及时应对多样化和动态化的需求,往往不是捉襟见肘就是无从应对。

  正因为对用户的需求具有多样性和动态性的深刻认知,隆道云建设团队在构建电子招标采购协同平台时,独创性地提出了“积木式应用”构建电子招标采购系统的思路,并辅之以SaaS技术,以相对独立的应用取代传统的软件系统,进而打造与时俱进、具有良好成长性的平台和系统。


(吴总演讲PPT内容)


  隆道云电子招标采购协同平台提供了各种各类服务于招标采购的应用模块,招标代理机构或采购企业可以按需选用,搭建自己适用的电子化系统。如此的产品形态对于用户来说,有诸多好处。一是投入少,上线快;二是运行维护有专人负责,三是应用模块迭代升级与时俱进。隆道云作为一个专业的电子交易平台不但兼顾共性、个性与动态需求,还兼顾良好的用户体验,减少用户操作的学习成本,基本上可实现无师自通。

  为方便用户,隆道云团队根据招标投标流程和企业一般采购流程的特点,搭建了两个版本,一个是专为招标代理机构打造,一个是面向采购企业。如此独具匠心的设计,旨在帮助招标代理机构和招标人(采购企业)建立长期的合作代理关系,并进行高效率的在线协同作业。招标代理机构既可以在线接受企业(招标人)的法定招标项目委托,在机构版上进行该项目的操作,可以在获得授权之后进行版本切换,在企业版上为企业的其他非法定招标采购项目,包括经营性采购项目提供服务;无论是在哪个版本上操作项目,都接受招标人(采购方)的实时监督。对于采购企业,则可以根据自身情况或项目特点,或是委托招标代理操作,或是自主招标采购。无论哪种方式,隆道云平台都极大地提高了招标采购的所有参与者之间的协同作业效率。

  随着信息技术越发的普及和应用,招标代理机构和采购企业都建设了功能不同的电子化系统。这些服务于企业不同经营和运行目的系统各自独立,迫使管理人员的成了“多栖用户”,频繁登录不同系统和平台费时费事,而信息数据不能自动汇总更是影响工作效率。隆道云团队已经注意到用户的这个痛点。招标代理和采购企业之间可进行版本切换,仅仅是为此做出的一个小小的努力。隆道云团队已经规划建设“数据开放平台”,以此来提升隆道云产品的兼容性和包容性,突破常见的电子招标采购系统的排他性,切实解决用户的“多栖”困扰。这个数据开放平台同时也将成为用户分享平台数据资源,获取数据产品的便捷通道。

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